Zaměstnanecká karta

CO

Zaměstnanecká karta je typ dlouhodobého pobytu migranta na území České republiky (delšího než 3 měsíce) za účelem zaměstnání. Migrant, který je držitelem zaměstnanecké karty, je oprávněn pobývat na území České republiky a pracovat na pozici pro kterou byla zaměstnanecká karta vydána, nebo pracovat na pozici, která byla schválena Odborem azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra České republiky (v případě změny zaměstnavatele, změny pracovní pozice, zaměstnání dalším zaměstnavatelem nebo další pracovní pozice).

Povaha zaměstnanecké karty může být takzvaně duální nebo neduální. Duální zaměstnanecká karta opravňuje občana třetí země k pobytu na území České republiky za účelem zaměstnání bez nutnosti podat dvě žádosti, tj. podat zvlášť žádost o pracovní povolení na Úřad práce a zvlášť o pobytové oprávnění.

 

Neduální zaměstnanecká karta je udělena migrantům, kteří mají vstup na trh práce ošetřen jiným titulem (např. mají volný vstup na trh práce nebo jim bylo vydáno povolení od příslušného úřadu). Neduální zaměstnanecká karta tak představuje pouze povolení k pobytu. Již nelze zaměstnaneckou kartu (neduální) vydat migrantovi, který v postavení společníka (včetně člena družstva), člena statutárního orgánu nebo jiného orgánu obchodní společnosti anebo v postavení člena družstva nebo člena statutárního orgánu nebo jiného orgánu družstva plní pro tuto právnickou osobu úkoly vyplývající z předmětu její činnosti.  Vydání zaměstnanecké karty již není možné ani v případě, že by takovému migrantovi bylo vydáno rozhodnutí o povolení k zaměstnání krajskou pobočkou Úřadu práce ČR. Zaměstnanecká karta, která byla migrantovi z tohoto důvodu vydána v minulosti, zůstává v platnosti, dále ji však nebude možné prodloužit.

Odlišné jsou situace, v nichž o vydání zaměstnanecké karty žádá společník, jednatel či jiný cizinec, který je statutárním orgánem obchodní korporace, a to jako vyslaný zaměstnanec, přičemž pro výkon práce v rámci tohoto vyslání mu bylo vydáno rozhodnutí o povolení k zaměstnání dle § 95 zákona o zaměstnanosti. V těchto případech lze neduální zaměstnaneckou kartu vydat a také prodloužit.

KDO

Zaměstnanecká karta je určena občanovi třetí země ze všech zemí světa. Avšak nikoli občanům EU/EHP a Švýcarska a rodinným příslušníkům pocházejícím ze všech dalších zemí, kteří jsou držiteli pobytových karet pro rodinné příslušníky občanů EU/EHP a Švýcarska nebo o ně požádali.

Z hlediska odborné způsobilosti je pracovní karta určena pro všechny typy zaměstnání bez ohledu na požadovanou úroveň odborné způsobilosti. Volná místa, na která je možné žádat o pracovní kartu, musí být nicméně uvedena v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty. Volná místa jsou obvykle uveřejněna na integrovaném internetovém portálu Ministerstva práce a sociálních věcí.

JAK

Žádost o zaměstnaneckou kartu se podává na zvláštním formuláři “Žádost o zaměstnaneckou kartu”, na kterém musí být, kromě vyplnění relevantních údajů, rovněž uvedeno číslo (kód) volné pozice uvedené centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty.

Žádost o duální zaměstnaneckou kartu musí být doprovázena následujícím:

  • Platný cestovní doklad,
  • Dokument prokazující zajištění ubytování,
  • 1 fotografie odpovídající současnému vzhledu migranta,
  • Dohoda o pracovní činnosti, pracovní smlouva (nebo alespoň smlouva o smlouvě budoucí, ve které se smluvní strany zavazují, že v ujednaném lhůtě uzavřou dohodu o pracovní činnosti nebo pracovní smlouvu). Uvedené dokumenty musí obsahovat ustanovení, z nichž vyplývá, že dohodnutá měsíční mzda bez ohledu na rozsah práce nesmí být nižší než základní sazba měsíční minimální mzdy a týdenní pracovní doba musí být nejméně 15 hodin,
  • Doklady prokazující odbornou způsobilost k výkonu požadovaného zaměstnání (prokázanou odborným vzděláním nebo kvalifikací), pokud tato podmínka vyplývá z charakteru zaměstnání nebo je stanovena na základě mezinárodní smlouvy,
  • Na vyžádání dokument obdobný výpisu z rejstříku trestů,
  • Na vyžádání dokument prokazující naplnění požadavků opatření proti zavlékání a šíření nakažlivých chorob.

Žádost o neduální zaměstnaneckou kartu musí být doprovázena následujícím:

  • Platný cestovní doklad,
  • Dokument prokazující zajištění ubytování,
  • 1 fotografie odpovídající současnému vzhledu migranta,
  • Dohoda o pracovní činnosti, pracovní smlouva (nebo alespoň smlouva o smlouvě budoucí, ve které se smluvní strany zavazují, že v ujednaném lhůtě uzavřou dohodu o pracovní činnosti pracovní smlouvu). Uvedené dokumenty musí obsahovat ustanovení, z nichž vyplývá, že dohodnutá měsíční mzda bez ohledu na rozsah práce nesmí být nižší než základní sazba měsíční minimální mzdy a týdenní pracovní doba musí být nejméně 15 hodin. Nemusí se jednat o pracovní místo zařazené do centrální evidence volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty.
  • doklad prokazující právo volného vstupu na trh práce nebo povolení k zaměstnání vydané Úřadem práce
  • Na vyžádání dokument obdobný výpisu z rejstříku trestů,
  • Na vyžádání dokument prokazující naplnění požadavků opatření proti zavlékání a šíření nakažlivých chorob
  • Doklad prokazující odbornou způsobilost k výkonu daného zaměstnání ani doklad o uznání zahraničního vzdělání od cizince vyžadován není.

Všechny předložené dokumenty musí být originály nebo úředně ověřené kopie. Všechny předložené dokumenty v cizím jazyce musí být předloženy v originále a úředně ověřeně přeloženy do českého jazyka. Tyto náležitosti nesmí být starší než 180 dní, s výjimkou cestovního dokladu a fotografie migranta, pokud se shoduje s jeho skutečným vzhledem.

Po vydání rozhodnutí o udělení pracovní karty migrantovi mu bude vydáno dlouhodobé vízum za účelem převzetí zaměstnanecké karty. Než je toto vízum vyznačeno do cestovního dokladu, je migrant povinen předložit zastupitelskému úřadu České republiky v zahraničí doklad o cestovním zdravotním pojištění a na vyžádání rovněž doklad o zaplacení pojistného.

Jedná se o pojištění, které se vztahuje pouze na dobu od vstupu na území až do doby, kdy je migrant pojištěn veřejným zdravotním pojištěním (v zásadě od data, kdy je vízum zapsáno v cestovním dokladu až do doby, než nastoupí do zaměstnání).

Pro migranta, který žádá o zaměstnaneckou kartu na území České republiky, není nezbytné předložit doklad o cestovním zdravotním pojištění.

KDY

Kdykoliv migrant naplní výše uvedené podmínky.

DOBRÉ VĚDĚT

Zaměstnanecká karta je vydávána na období trvání pracovně právního vztahu, avšak nejdéle na 2 roky, s možností opakovaného prodloužení platnosti.

Doba pro vydání rozhodnutí o žádosti o pracovní kartu je 60 dní; 90 dní ve zvláště komplikovaných případech nebo pokud správní orgán žádá Úřad práce o vydání závazného stanoviska .

Integrovaný portál Ministerstva práce a sociálních věcí najdete na (čeština, angličtina a ruština): http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam.

Prodloužení platnosti zaměstnanecké karty:

  • Platnost zaměstnanecké karty může být v zásadě opakovaně prodloužena po splnění stejných podmínek, jaké platí pro vydání pracovní karty, a na dobu na kterou byla uzavřena pracovní smlouva nebo smlouva o výkonu práce, avšak nejdéle na dobu 2 let. Pokud se jedná o zaměstnání, které je vykonáváno na základě povolení k zaměstnání, platnost zaměstnanecké karty bude prodloužena na dobu platnosti tohoto povolení k zaměstnání. Žádost o prodloužení platnosti pracovní karty musí být podána nejdříve 120 dní před uplynutím doby platnosti platné zaměstnanecké karty a nejpozději v poslední den její platnosti. Migrant může i nadále pracovat na stejné pozici za předpokladu, že požádá o prodloužení zaměstnanecké karty pro pracovní pozici, na které již pracuje. Výše uvedené neplatí, pokud je dle zákona o zaměstnanosti na danou pracovní pozici vyžadováno pracovní povolení.
  • Pokud podání žádosti o prodloužení platnosti zaměstnanecké karty ve stanoveném termínu bránily okolnosti mimo kontrolu migranta, je tento povinen podat žádost do 5 pracovních dnů po zániku těchto okolností. Je na migrantovi, aby oznámil důvody, které mu brání ve včasném podání žádosti a prokázal je z vlastní iniciativy správnímu orgánu nejpozději v okamžiku podání žádosti.

Změna zaměstnavatele nebo pracovní pozice:

Zaměstnanecká karta je vždy vázána na specifickou pracovní pozici (může jich být více najednou) pro kterou byla vydána. V případě, že má migrant, držitel duální zaměstnanecké karty, zájem o jinou pozici nebo o práci pro jiného zaměstnavatele, před jakoukoli změnou musí do 60 dnů od ukončení pracovně právní vztah na pozici, na kterou mu byla původně vydána zaměstnanecká karta, podat žádost na Ministerstvo vnitra – Odbor azylové a migrační politiky o povolení takovéto změny. Opět se musí jednat o volnou pozici uvedenou v centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty, a požadavky musí být splněny stejným způsobem, jako při původní žádosti. Migrant dokládá stejné doklady, jako při podání žádosti o udělení zaměstnanecké karty. Navíc dokládá doklad o tom, že jeho dosavadní pracovně právní vztah trvá nebo kdy skončil (např. dohoda nebo výpověď z pracovního poměru, výplatní páska, potvrzení zaměstnavatele).

Pouze po schválení může migrant realizovat danou změnu, o kterou požádal. Do té doby musí pracovat na původní pozici pro původního zaměstnavatele.

V případě, že migrant. nejpozději do 60 dnů žádost o vydání souhlasu se změnou zaměstnavatele nepodá, zaměstnanecká karta ze zákona zanikne. V případě kladného rozhodnutí o jeho žádosti doručí Ministerstvo vnitra České republiky písemné vyhotovení správního rozhodnutí občanům třetí země, kterým je udělen souhlas. Migrant může na novém pracovním místě začít pracovat ode dne doručení rozhodnutí, neboť rozhodnutí je přímo vykonatelné.

Pokud podáte žádost o schválení do 120 dnů před uplynutím doby platnosti zaměstnanecké karty a zaměstnání migranta přesahuje platnost zaměstnanecké, považuje se tato žádost za žádost o prodloužení platnosti pracovní karty. To neplatí, pokud migrant. Písemně oznámí ministerstvu, že nežádá o prodloužení platnosti zaměstnanecké karty.

Souhlas Ministerstva vnitra České republiky není nutný v případech, kdy bylo migrantovi vydáno pracovní povolení nebo v případech, kdy mají občané třetí země volný přístup na trh práce. V takovém případě je migrant povinen tuto změnu oznámit ministerstvu do 3 pracovních dnů ode dne kdy k ní došlo.

Vydání zaměstnanecké karty nebo udělení souhlasu se zaměstnáváním migranta u jiného zaměstnavatele, je vyloučeno, je-li tento zaměstnavatel označen za nespolehlivého.

Nespolehlivým je zaměstnavatel v následujících případech:

  • Zaměstnavatel není osobou bezdlužnou (Bezdlužný je takový zaměstnavatel, který nemá nedoplatek u orgánů finanční správy, celní správy, na pojistném na sociální zabezpečení a na pojistném na zdravotní pojištění. Za nedoplatek se nepovažuje ten nedoplatek, u kterého bylo povoleno posečkání s úhradou nebo rozložení jeho úhrady do splátek.)
  • Zaměstnavateli byla uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce (Jedná se o zaměstnavatele, kterému byla v období 4 měsíců předcházejících podání žádosti o zaměstnaneckou kartu pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce.)
  • Zaměstnavatel nevyvíjí ekonomickou činnost (Jedná se o zaměstnavatele, který nevyvíjí ekonomickou činnost v předmětu svého podnikání nebo se tuto skutečnost MV ČR nepodařilo ověřit.)
  • Zaměstnavatel neplnil povinnost registrovat cizince k pojistnému (Jedná se o zaměstnavatele, který v období posledního roku nesplnil povinnost přihlásit svého zaměstnance k účasti na pojistném na sociální zabezpečení nebo veřejné zdravotním pojištění.)
  • Zaměstnavatel je v likvidaci
  • Sídlo zaměstnavatele není skutečné (Jedná se o zaměstnavatele, který je právnickou osobou a jehož sídlo, které má evidováno ve veřejných rejstřících, není skutečné. Za skutečné sídlo se považuje sídlo, kde jsou přijímána zásadní rozhodnutí týkající se obchodního vedení zaměstnavatele, popřípadě místo, kde se schází vedení zaměstnavatele.)

Skutečnost, že zaměstnavatel je nespolehlivý, je důvodem pro nevydání zaměstnanecké karty nebo důvodem pro neudělení souhlasu se změnou zaměstnavatele.  Sama nespolehlivost zaměstnavatele ale není překážkou prodloužení doby platnosti zaměstnanecké karty.

KDE

Žádost o zaměstnaneckou kartu musí být podána osobně místně příslušnému zastupitelskému úřadu České republiky v zahraničí (česky a anglicky)

http://www.mzv.cz/jnp/cz/o_ministerstvu/adresar_diplomatickych_misi/ceske_urady_v_zahranici/).

Migrant je rovněž oprávněn podat žádost o pracovní kartu na území České republiky na pracovišti Ministerstva vnitra České republiky (anglicky a rusky): http://www.mvcr.cz/clanek/sluzby-pro-verejnost-informace-pro-cizince-kontakty.aspx,

pokud již pobývá na území na základě víza k pobytu nad 90 dnů nebo povolení k dlouhodobému pobytu za jiným účelem. V takovém případě je možné žádost podat až do konce platnosti takového povolení k pobytu.

Praha 7, Czech Republic

Ministerstvo vnitra (Ministry of Interior)

Nad Štolou 3

170 34 Praha 7
T +420 224 181 111

Praha 1 – Hradčany, Czech Republic

Ministerstvo zahraničních věcí (Ministry of Foreign affair)

Loretánské náměstí 5

118 00 Praha 1 – Hradčany
T +420 224 181 111